中国发布丨最高检:推动尽快出台公益诉讼听证工作实施细则 提升规范化水平

中国发布丨最高检:推动尽快出台公益诉讼听证工作实施细则 提升规范化水平

中国网7月23日讯(记者 彭瑶)最高人民检察院22日发布一批公益诉讼检察听证典型案例。最高检第八检察厅厅长胡卫列介绍,该批案例涵盖公益诉讼法定领域和新领域,包括环境资源、食品药品、国有财产、国有土地、英烈权益、个人信息、文物保护等诸多方面,其中多数是生态资源保护案例,反映检察机关运用听证方式突破办案难点,促进行政协同和生态修复,保护长江、黄河生态环境资源。

公益诉讼检察办案流程长、环节多、情形复杂。对为何要听证、何种情形下适用听证,目前没有明确具体的规定,实践中面临诸多困惑。胡卫列表示,这批案例反映了各级公益诉讼检察部门积极主动且富有成效的探索和实践。实践表明,听证工作既适用于办理行政公益诉讼、民事公益诉讼案件,也适用于办理刑事附带民事公益诉讼案件。在办案的各阶段、各环节,遇到事实认定、法律适用、案件处理等问题,包括对公益损害事实和程度、行政机关监督管理职责、整改方案是否科学合理、行政机关是否依法全面履职、整改效果如何、是否可以结案或者提起诉讼等具体情形,只要确有必要听取听证员意见的,均可以组织听证。

胡卫列表示,这批案例听证准备工作普遍做得比较充分,听证中组织有序,听证评议意见成为检察机关作出正确决定的重要参考。听证会后,一些老大难问题很快得到解决,听证效果也得到社会人士和旁听群众的好评。特别是对于一些疑难复杂的专业问题,如湿地资源、古桥文物、网络爬虫、人脸识别技术等问题,相关检察院善于借助外脑,邀请有专业知识的人担任听证员,发挥了关键作用。

此外,一些案件中听证不仅仅解决个案问题,听证员们积极建言献策还促成检察机关深入研究诸如根治停车乱象等相关社会治理问题,听证会后相关检察院主动向党委政府提出有价值的报告,切实发挥法治参谋作用。

“去年全国公益诉讼检察听证案件共1816件,仅今年一季度就有834件,预计今年全年开展听证的案件总数比去年将有明显增长。”胡卫列表示,下一步,最高检将定期通报各地开展公益诉讼听证情况,促进各地交流经验做法,努力推动实现办理公益诉讼案件听证工作各级各院全覆盖,同时推动尽快出台公益诉讼听证工作实施细则,进一步提升公益诉讼听证规范化水平。

相关链接:

公益诉讼检察听证典型案例